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沧州日报:初升朝阳红似火——生物医药产业发展综述

日期:2018-05-18    来源:系统    编辑:高远    阅读次数:    保护视力色:       
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  从20167月,北京朗依制药通过北京食药监局GMP认证,生产出了沧州的“北京药”;到北京·沧州渤海新区生物医药产业园写入《北京市加快科技创新发展医药健康产业的指导意见》……在京津冀协同发展国家战略深入实施的大背景下,全市生物医药产业,快步迈入发展快车道。其中作为沧州承接京津冀药企转移的桥头堡,北京·沧州渤海新区生物医药产业园更是当仁不让,截至目前,承接了我市几乎全部的京津冀生物医药产业转移项目。


  而在去年11月,天津·沧州渤海新区生物医药产业园项目正式签约落地,将为沧州生物医药产业注入新的动能。


  产业集聚效应凸显,发展前景广阔、潜力巨大


  走进北京·沧州渤海新区生物医药产业园,塔楼林立、机器轰鸣,到处是一片如火如荼的建设场景。作为京津产业合作、创新协同典范,截至目前,已签约医药项目113个,总投资354亿元。已取得土地证项目53个,在建项目20个,建成项目7个,其中试生产项目3个,已完成GMP认证项目5个。另有26个项目正在办理前期手续。


  在这个庞大的医药王国中,有这样一个项目格外引人注目:省内生物医药产业转移典型、绿色环保现代原料药样板工程、首开先河的“飞地项目”……这一张张特殊标签的背后,就是石四药——河北广祥现代化原料药项目。从项目签约落地,到进场施工,再到基础完成……一年多的时间,项目一期工程正开足马力,加紧推进,预计2018年底将具备试生产条件。


  经过三年多的发展,北京·沧州渤海新区生物医药产业园已成为国内知名品牌和产业地标,汇聚了京津冀地区众多像石四药一样的知名药企,产业集群初步形成。一些南方发达地区的医药企业及与之相关的服务外包型企业也将北方市场战略布局瞄准了这里。可以说,北京·沧州渤海新区生物医药产业园发展前景广阔、潜力巨大。


  “北京·沧州渤海新区生物医药产业园快速发展壮大,依靠的并不是盲目地聚集引进项目,而是始终保持‘高门槛’,坚持高质量发展,以引进吸纳‘高、精、尖’生物医药项目作为招商引资的主攻方向。”生物医药园招商局副局长张金洋介绍,目前,入区企业的产品以抗瘤药、高血压、心脑血管等领域的高端药为主,部分企业的产品市场份额超过50%,基本处于医药行业的高端水平。


  医药园区已引入上市公司9家、国家高新技术企业13家、省级高新技术企业32家、中国医药工业百强企业3家,基本形成“研发在北京,成果转化在沧州”的模式。目前,北京·沧州渤海新区生物医药产业园区省级以上科技创新服务平台达8家(多为企业总部研发平台)。


  1.1类新药为全球首创药。园区引进生产国家1.1类新药项目7个,分别为珐博进医药治疗肾病贫血症的罗沙司他,康蒂尼药业治疗肺纤维化的吡非尼酮,北京协和药厂治疗肝炎的双环醇,银谷制药治疗感冒后鼻炎、过敏性鼻炎的苯环喹溴铵,康辰药业治疗头颈癌和原发性肝癌的盐酸洛拉曲克。


  一大批科技创新型企业的落户,不仅让我市生物医药产业在高起点起跑,为未来高质量发展蓄足了后劲,而且对推动河北省医药产业的转型升级都具有重要的意义。


  营商环境不断优化,产业生态环境持续提升


  由于受环境、土地等因素的制约,北京市要求化学原料药制造在2017年底前要全部退出北京。而在现有政策下,药企异地搬迁,是件很麻烦的事。因为我国医药行业实行属地管理,药企必须在注册地生产和接受监管,一旦搬到异地,只能重新进行药品审批。


  在这样的疏解困境下,京津冀协同发展的新机制发挥了作用。经过探索,京冀两地决定在沧州建设生物医药专业园区。园区探索实行医药产业转移异地监管的方式,保留转移医药企业的“北京户口”,由北京市食药监局实施许可、认证和监管,名称、注册地址不变,相应产品批准文号不做转移,按照变更生产地址办理。这种模式让越来越多的北京医药企业下定了外迁沧州的决心。


  这只是沧州渤海新区乃至全市不断优化生物医药产业发展营商环境的一个缩影。


  沧州渤海新区行政审批局作为河北省行政审批制度改革试点,主要负责入驻北京·沧州渤海新区生物医药产业园项目的审批工作。他们已经整合了发改、规划、建设、土地、环保、安监等6个部门的审批职能,进行审批流程再造,实现了“一个大厅流转、一支队伍办理、一枚公章审批”的行政审批新模式。通过推行河北省投资项目在线监管平台和渤海新区“三级联动四级服务”网上审批,建设审批OA系统,实现了从“企业亲自跑”向“文件网上跑”的转变,让企业少跑路甚至是不跑路,大幅节约了企业手续办理的时间和财力成本。现在,项目从通过规审会到取得施工许可证仅需120个工作日。


  沧州渤海新区还继续坚持“四段式”服务法,前期全程代办、建设期全过程服务,进一步创新服务方式和手段,不断完善高质量、优质化服务水平。园区里,北京协和药厂沧州分厂也在加紧建设。这个总投资3亿多元的大项目,预计在今年7月投产。北京协和药厂沧州分厂工程设备部副经理曹晓明说:“园区的政策比较好,他们执行保姆式的服务,所以说目前推进比较顺利。”


  在优化政务服务环境的同时,沧州渤海新区还持续增加环境保护和治理投入,让绿色成为生物医药产业发展永恒不变的底色。


  目前,沧州渤海新区有毒有害气体环境风险预警体系已经建成投用,可以实现大气污染物排放的随时监测和追踪溯源;污水排放一厂一管工程,即每个企业一条排污管道架空铺设至污水处理厂,彻底杜绝了企业偷排偷放和管道的渗漏;固体危险废弃物处理中心可处理废弃物各类共计30多种,年处理能力6.3万吨,完全可以满足医药企业的需要;医药园区会同北京医药行业协会沧州分会、沧州渤海新区医药行业协会制定了《医药项目环保规范要求》,企业提高环保处理水平的意识和主动性不断加强,在设计时通过技术手段实现超低排放成为共识。


  打好三张牌,打造高质量科技成果产业化承接体系,远大前程令人期待


  随着京津冀协同发展的不断深入和生物医药产业园的快速发展,结合京津产业转移趋势,近期,沧州渤海新区将按照市委、市政府发展特色产业集群“六个一”要求,积极加强生物医药产业园基础设施和产业链配套,设立产业发展基金,加快双创平台和众创空间建设,打好“政策牌、协同牌、优势牌”,补齐“生态短板、思想短板”,建设低成本、高效率的营商软环境,努力打造绿色创新一流示范区,实现高质量发展。


  沧州临港经济技术开发区党工委副书记路世彤说:“未来,我们将通过持续完善的人才引进支撑体系,不断降低初创型高技术企业产业化的初期建设成本,加强与国内主要吸引海外留学人员回国创新创业机构的联系与合作等举措,致力于将生物医药产业园打造成建设国际化生物医药创新高地、中国北方生物医药全产业发展示范区、中国生物医药技术产业化硅谷。”


  ——打好“三张牌”,补齐“两短板”。各相关职能部门将积极对接上级主管部门,乘势而上、顺势而为,多争取政策和资金支持,坚决打好“政策牌”;紧紧围绕京津的高端人才、高端项目和高端院所主动对接、积极引进,坚决打好“协同牌”;自信地向国际知名企业推介自己,进一步扩大对外开放水平,坚决打好“优势牌”。同时,渤海新区将进一步补齐生态环境的短板,全方位、高标准打造研发、中试、检测等公共服务平台,给企业和高端人才提供一个低成本、高效率的工作环境。


  ——加强产业链规划和相关项目引进工作,打造全产业链发展格局。目前,北京·沧州渤海新区生物医药产业园已将北京大道以北区域规划为大健康产业园、制剂产业园和医药特色小镇,进一步丰富产业生态,并为未来医药产业园的发展做好配套服务。此外,医药园区将西区内铁路以南规划为冷链物流区,进一步完善医药园区的生产配套服务。未来,医药园区将突出发展高端原料药、医药制剂、现代中药、大健康产业和医药特色小镇,形成“五位一体”的全产业链发展格局。


  ——加快天津·沧州渤海新区生物医药产业园建设,打造津冀产业转移示范区。渤海新区在抢抓京津冀协同发展机遇中走在了前列,与天津滨海新区共建“津冀产业转移示范区”,作为其重要组成部分,渤海新区与天津医药集团共建“天津·沧州渤海新区生物医药产业园”,项目将在发展规模化原料药品种的基础上,逐步推动高附加值特色原料药、中药提取、药物研发与创新等基地的建设。项目建成后,渤海新区将形成北京与天津两个医药产业转移聚集区的双核驱动。


  到“十三五”末,渤海新区生物医药产业将力争实现“1511”目标,即完成签约项目100个、投资500亿元、产值1000亿元、税收100亿元,形成“南有泰州、北有沧州”的新战略布局。