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沧州渤海新区安全生产委员会

关于印发《渤海新区管委会领导2020年度安全生产重点工作责任清单》的通知

沧渤安委〔2020〕6号

日期:2020-05-18    来源:系统    编辑:高远    阅读次数:    保护视力色:       
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中捷产业园区、南大港产业园区党委、管委会,沧州临港经济技术开发区党工委、管委会,新区安委会有关成员单位

为认真贯彻落实《沧州渤海新区党政领导干部安全生产责任制实施细则》(渤新区办字〔2018〕50号)关于“组织制定政府(管委会)领导干部年度安全生产工作责任清单并进行公示”的要求,每半年对清单落实情况组织检查考核,考核结果报本级党委和上一级安全生产委员会备案”的要求,强力推动2020年安全生产各项重点工作落到实处、取得实效,确保全区安全生产形势持续稳定好转,新区安委会制定了《渤海新区管委会领导2020年度安全生产重点工作责任清单》现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                  

沧州渤海新区安全生产委员会

2020年4月27日

附件

渤海新区管委会领导2020年度安全生产重点工作责任清单

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

1

全面落实安全生产责任

    严格落实《沧州渤海新区党政领导干部安全生产责任制实施细则》,修订出台各级党(工)委、管委会领导班子成员安全生产职责分工文件;制定政府领导干部安全生产工作责任清单;建立领导干部安全生产履职档案并推动落实。

新区安委办

各园区党(工)委、管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

李华峰

刘兆忠

杜建新

陈太龙

张振民

  硕

王贵普

2

    逐级签订安全生产目标管理责任书,推进各级党(工)委、管委会、部门职责落实。

新区安委办

各园区党(工)委、管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

王贵普

3

   修订完善《沧州渤海新区安全生产监管责任清单》,调整完善安委会各成员单位安全生产工作职责分工,推动各级有关部门严格按照“三个必须”的要求,落实行业监管责任。

新区安委办

各园区党(工)委、管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

 

李华峰

刘兆忠

陈太龙

张  硕

王贵普

4

    制定出台《沧州渤海新区安全生产综合监督管理办法》,规范全区安全生产综合监管工作,提升综合监管工作效能。

新区安委办

各园区安办

李华峰

陈太龙

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

5

全面落实安全生产责任

 

    推动企业主体责任落实,全面落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》,建立风险辨识管控和隐患排查治理双重预防控制工作机制,全面辨识生产工艺技术、设备设施、生产经营环境、从业人员的作业行为、管理制度落实等情况;落实企业主要负责人安全生产述职制度,建立安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。

新区安委办

各园区管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

张  硕

王贵普

6

    出台《工贸企业安全生产管理办法》,落实《化工企业安全生产管理办法》,加强安全监管制度落实。

新区应急管理局

各园区管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

李华峰

陈太龙

7

    落实安全生产“卡单函令”、暗查暗访、定期分析研判、重大事故隐患挂牌督办和警示约谈等制度;落实省市巡查整改要求,解决安全生产工作的突出问题。

新区安委办

各园区管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

李华峰

刘兆忠

杜建新

陈太龙

张  硕

张振民

王贵普

8

    出台《沧州渤海新区2020年安全生产日常考核办法》《沧州渤海新区2020年安全生产目标管理考核办法》,强化过程考核和结果考核,发挥考核激励约束作用。

新区安委办

各园区安委办

李华峰

陈太龙

9

    落实“六个到位”“八个必须”管控措施,统筹做好各行业领域复工复产疫情防控和安全监管,全力打赢疫情防控阻击战和安全生产攻坚战。

新区经发局、

新区应急管理局

各园区管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

张振民

王贵普

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

10

深入开展安全生产集中整治

    督促指导企业自查自纠,做到六查六看严格落实一个台账、四个清单要求加大安全生产执法力度,依法及时查处企业违法违规行为;组织开展暗查暗访和抽查检查,持续跟踪问效严格落实领导包联责任制,实现安全生产责任包联全覆盖。严格实施责任追究。

新区负有安全生产监管职责的部门

各园区管委会

李华峰

刘兆忠

杜建新

陈太龙

  硕

张振民

王贵普

11

认真开展安全生产三年专项整治

    按照国家、省、市、新区部署要求,认真组织开展安全生产三年专项整治,制定工作方案,明确各阶段任务目标,落实责任,全力推动各项工作措施落实。

新区负有安全生产监管职责的部门

各园区管委会

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

王贵普

12

持续开展重点行业领域专项治理

   危险化学品。组织参加全市化工行业专题培训,对企业从业人员开展培训考核;落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,扎实开展化工行业安全生产攻坚行动;全面推进信息化系统建设,促进企业工艺安全管理水平的持续提升;落实《化工企业安全管理办法》;推进企业安全生产标准化和“双控”机制建设;落实《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,实施“一园一策”“一企一策”;着力推进化工企业自动化系统提升改造;强力推进企业智能化门禁管理系统建设;配合沧州市开展环保装置和设施安全风险评估等工作。

 

新区应急管理局

各园区管委会;新区公安局、交通运输局、经发局、住建局、生态环境分局等部门分工负责

 

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

王贵普

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

13

持续开展重点行业领域专项治理

    建筑施工。深入开展建筑施工三年专项整治行动,上半年开展建筑施工安全集中整治,严防群死群伤事故发生。组织全区建筑施工安全生产专项检查,适时开展暗查暗访。督促指导企业定期开展安全风险辨识和分级管控,全力做好隐患排查治理“清单化”管理。

新区住建局

各园区管委会

刘兆忠

14

消防安全按上级要求开展消防安全专项整治行动,第一季度开展防火季“回头看”活动。持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控,深入推进大型商业综合体、高层建筑、电气火灾和电动自行车消防安全综合治理,督促社会单位开展自查自纠。紧盯火灾高危单位,加强集中整治和常态监管,保持排查整治高压态势。

新区消防救援大队、应急管理局、公安分局

各园区管委会

李华峰

陈太龙

王贵普

15

校园安全。第二、三季度开展校园安全集中整治;宣传贯彻落实《河北省学校安全条例》;实施学校安全“双控”机制建设和“网格化”管理,全面提升隐患治理水平。推进公共安全教育,开展师生应对突发事件逃生疏散应急演练。以防溺水、防欺凌、防踩踏、校车安全、高校实验室安全、校内用电用气安全、消防安全和各类活动安全管理为重点,组织开展安全生产集中整治,及时消除各类风险隐患。

新区社会事务局

各园区管委会

刘兆忠

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

16

持续开展重点行业领域专项治理

交通运输。深入开展交通运输安全三年专项整治。第三季度开展交通运输安全集中整治。加强桥梁、急弯陡坡、大长下坡、高速铁路、铁路道口等安全隐患治理;紧盯“两客一危一货”重点车辆运输企业,督促其加强内部管理,排查整治道路交通安全事故风险隐患,全面落实安全生产主体责任;深入推进交通企业“双控”机制建设和安全生产标准化达标升级,推进“两客一危”等重点企业的安全诚信等级评定,深入实施交通运输从业人员安全素质提升工程。

新区交通运输局、新区公安分局

各园区管委会

张  硕

王贵普

17

特种设备。第四季度开展特种设备集中整治。重点抓好化工行业特种设备、人员密集场所电梯、起重机械、气瓶等特种设备隐患排查整治,消除区域性、行业性安全隐患。配合省市开展电梯质量追溯体系建设试点任务,严查三无电梯等特种设备非法违法行为。

新区市场监管局

各园区管委会

刘兆忠

18

非煤矿山。深化非煤矿山安全生产三年专项整治行动,开展“体系深化运行年”活动,以深化“双控”体系、安全生产标准化体系、“四个机制”体系为重点,强力推动各体系平稳运行。按照国家、省、市及新区有关非煤矿山行业的文件要求,拟定非煤矿山行业管理制度体系汇编;配合市局做好对新区石油天然气企业开展的“专家会诊”隐患排查工作。

新区应急管理局

各园区管委会

李华峰

陈太龙

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

19

持续开展重点行业领域专项治理

冶金等工贸行业。开展冶金安全生产三年专项整治,提高企业风险辨识管控和隐患排查治理能力,实现企业重点环节部位的有效管控。大力推进双控机制建设,提高企业风险管控和隐患治理能力。继续深入推进企业机械防护和能源隔离,提高企业本质安全水平。聘请行业专家继续在冶金等工贸企业开展班组长培训,增强基层工作人员安全意识和能力,提高企业安全管理水平。

新区应急管理局、经发局

各园区管委会

李华峰

刘兆忠

陈太龙

20

烟花爆竹。持续保持烟花爆竹“打非”高压态势,加强部门协调配合,严打烟花爆竹非法生产经营储存行为,落实属地“打非”责任,通过多种形式,广泛宣传事故教训。畅通举报渠道,落实有奖举报制度。

新区公安分局、城市管理局、应急管理局

各园区管委会

李华峰

刘兆忠

陈太龙

王贵普

21

燃气。深入开展燃气安全专项整治“回头看”,严格落实燃气行业准入退出制度,推动燃气老旧管网改造,督促燃气企业加强隐患排查整治,保障设施运行安全。加强城镇和农村“气代煤”安全监管,严厉打击燃气领域非法违法行为。推进燃气企业“双控”机制建设,全面辨识安全风险,及时排查治理事故隐患。加强餐饮行业燃气使用安全管理,强化安全培训宣传。

新区城市管理局、住建局、公安分局场监管局、经发局

各园区管委会

刘兆忠

王贵普

22

    外委施工。出台外委施工队伍管理办法,开展外委施工专项治理活动,全面提升外委施工安全管理水平。

新区安委办

各园区管委会;新区行业主管部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

王贵普

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

23

持续开展重点行业领域专项治理

旅游。深入开展旅游安全三年专项整治行动,大力开展“双控”机制建设,不断提升旅游行业风险防控和隐患排查治理水平。严格规范海上旅游项目,依法取缔河渠等非法旅游活动,严厉打击和取缔非法旅游行为;在可能发生危险的地方设立显著的安全警示标识;严格落实出境游组团社行前安全教育制度,指导出境游组团社完善境外涉旅突发事件应急预案;做好灾害性天气旅游安全风险防控工作。

新区文旅办、社会事务局、交通运输局、应急管理局、市场监管局,沧州海事局、海洋和渔业局

各园区管委会;新区行业主管部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

张  硕

24

特种作业。深入开展受限空间、动火、用电、动土、登高、吊装等特种作业的专项治理,提高安全操作水平。制定工作方案,落实职责分工,明确整治内容,强化工作要求。摸清底数,登记造册,实行台账化管理。广泛开展危害评估检测,加强督导检查、执法监察、专家排查,确保专项治理取得实效。

新区安委办

各园区管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

王贵普

25

持证上岗。开展“持证上岗”专项整治年活动,加大对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等“三项岗位人员”持证上岗情况的专项检查和执法监察,严厉打击无证上岗、持假证上岗等行为。做好建筑施工、特种设备、道路交通、消防、燃气等重点行业领域企业持证上岗专项治理。高危行业企业检查覆盖率100%,其他行业企业检查覆盖率不低于30%

新区安委办

各园区管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

王贵普

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

26

持续开展重点行业领域专项治理

人员密集场所。加强大型群众性活动安全管理,严把安全许可、安全容量、安全检查、秩序维护“四道关”;督促各类教育、医疗、车站、文化娱乐场所、文博单位、养老院、福利院、救助站、大型城市综合体、大型商场超市及商贸服务业等人员聚集场所加强日常安全管理,持续排查整治安全隐患,落实各项安全防范措施和应急预案,开展应急演练。

新区公安分局、文旅办、社会事务局、交通运输局、经发局

各园区管委会

刘兆忠

陈太龙

张  硕

王贵普

 

27

渔业农机。深化渔业农机安全生产集中整治,加大渔港渔船安全停泊监管力度,开展安全应急救援演练活动,提高渔业安全救助能力。深入开展“平安农机”创建活动,减少农机生产安全事故隐患。

新区社会事务局

各园区管委会

刘兆忠

28

    水利。深入开展水利安全生产集中整治,加强水利工程运行等重点领域安全管理。全面推进“双控”机制建设,严格标准化评审管理,实行分级分类管理。

新区水资办

各园区管委会

张 硕

29

城市公共安全领域。认真贯彻落实《河北省创建国家安全发展示范城市工作方案》,加强城市交通、供水、供热、供气和排水防涝、污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全督理,突出防范坍塌、漏气、淹溺、爆炸和密闭空间中毒窒息事故。

新区应急管理局、经发局、住建局、交通运输局、市场监管局

各园区管委会

李华峰

刘兆忠

陈太龙

张  硕

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

30

持续开展重点行业领域专项治理

其他行业领域。持续推进高危体育项目、粮食和物资储备、电力生产、电网运营、再生资源回收、放射性物品,人工影响天气、施放气球、防雷等气象领域,以及其他各行业领域安全整治工作。

新区社会事务局、经发局、生态环境分局、气象局等

各园区管委会

刘兆忠

张  硕

 

31

加强安全生产宣教培训

持续加大媒体宣传力度,加强新闻发布和舆情引导,组织开展安全生产月、“5.12”防灾减灾日等形式多样的安全宣传活动,积极参与应急安全知识网络竞赛等网络答题活动,加强安全文化示范企业创建工作指导力度,扎实做好安全生产培训工作。

新区安委办

各园区管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

王贵普

32

强化执法监察和责任追究力度

加大执法监察力度,严格执行年度执法计划,不断提高立案处罚率;持续开展落实“省政府2号令”专项执法行动;开展安全生产集中整治专项执法;结合“两节”、“两会”等重大节日、重点时段,组织开展集中执法、协同执法。积极参加沧州市组织的执法人员业务知识培训活动,加强执法规范化建设,推进“双随机、一公开”执法常态化和行政执法“三项制度”建设。

 

各园区管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

王贵普

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

33

强化执法监察和责任追究力度

推动落实园区(乡镇)、村(社区)“打非治违”主体责任,持续开展“打非治违”,开展全方位、立体化、无缝隙的排查与执法,严格落实“四个一律”、“五个一批”要求,净化安全生产环境。将“打非治违”纳入日常考核和年度考核重要内容,提高考核权重。严格落实举报奖励制度,动员全社会“打非治违”。

 

各园区管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

王贵普

34

 强化追责问责,对未按规定履行安全监管职责,导致重大事故隐患不能及时治理,或对发生生产安全事故负有领导责任的领导干部,依规依纪依法追责问责;落实《沧州渤海新区安全生产警示约谈制度》,对事故多发或工作不力的园区(单位)给予警示诫勉。

新区应急管理局、新区组织部、新区纪工委

 

 

李华峰

杜建新

陈太龙

 

35

开展“双控”机制建设提升年活动

分行业组织召开现场观摩学习会推广试点建设经验,6月底前,规模以上和高危行业生产经营单位完成“双控”机制建设。10月底前,中小微生产经营单位全面完成“双控”机制建设。将“双控”宣传培训贯穿机制建设过程始终,通过专家培训、现场观摩、交流学习等方式分园区、分行业持续开展专项培训。将“双控”机制建设工作作为日常执法检查的重要内容,凡执法必查“双控”机制建设,对不落实风险管控和隐患治理责任的单位和个人依法依规严肃处理。实行领导包联、月调度、定期报告制度,建立台账清单,加强督导调度评估考核。

新区安委办

各园区管委会;新区行业主管部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

王贵普

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

36

加强安全生产基础建设

深化安全生产诚信管理体系建设。加大诚信体系建设工作力度,扩大企业诚信管理覆盖面,全面完成企业诚信分级管理工作,实现动态监管。建立多部门沟通机制,严格落实守信激励和失信惩戒管理机制。

新区安委办

各园区管委会;新区行业主管部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

王贵普

37

深入推进安全生产责任保险。在非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制推行安全生产责任保险,6月底前完成高危行业领域投保工作。

新区应急管理局、交通运输局、住建局、经发局、公安分局、社会事务局

各园区管委会

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

王贵普

38

推动新村乡开展安全生产网格化示范社区建设,健全新区、园区和乡镇(街道)、村(社区)三级安全生产监管体系。充分运用安全生产网格化信息平台,提升基层安全监管精细化、信息化和社会化水平,2020年底前初步建成基层安全生产网格化监管体系。

新区安委办

各园区管委会

李华峰

陈太龙

39

    按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的要求,深入推进安全生产标准化创建运行;持续开展企业安全生产标准化运行效果评估,加强标准化评审和日常运行监督管理,加大抽查核查力度,对评审不严格甚至弄虚作假的标准化评审单位要取消评审资格,对运转不到位、条件不达标的企业,撤销等级并进行公告。

新区应急管理局、交通运输局、住建局等

各园区管委会

李华峰

刘兆忠

陈太龙

张  硕

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

40

加强安全生产基础建设

    加强安全生产社会中介机构及专家管理。开展“中介机构专项整治年”活动。通过园区排查、新区抽查、执法检查等形式,对中介机构进行全覆盖整治,规范中介机构从业行为。修订完善《安全生产专家管理办法》,完善专家动态管理系统,强化“选、聘、管、用、训、考”环节的管理。

新区安委办

各园区管委会

李华峰

陈太龙

41

深入推进安全生产领域“放管服”改革。对安全生产许可事项流程进行逐项梳理,对审批环节能减则减、能少则少,推进许可事项网上申报、网上审批、网上办结。积极推进“一站式审批、一条龙服务”,努力做到“一次办”“网上办”,切实提高审批效率和审批质量。开展非行政许可化工项目“三同时”检查,抽查率不低于50%

新区行政审批局、新区应急管理局

各园区管委会

李华峰

刘兆忠

陈太龙

42

着眼规律可循、来源可查、去向可追、责任可究,加快推进具有新区特色的“互联网+”安全生产平台、安全生产应急(救援)指挥平台、危化道路运输监控平台建设。

新区应急管理局

 

 

李华峰

陈太龙

43

提升应急管理能力

  加强乡镇(街道)应急管理机构建设,全面提升乡镇(街道)应急管理工作水平。完善应急救援体系,建立完善高效统一的应急指挥体系和总体预案、专项预案、部门预案体系,健全应急联动工作机制;加强应急救援队伍建设,强化应急救援保障能力建设,加强应急管理规划编制,不断提升新区应急处置能力和水平。

新区应急管理局、新村乡

各园区管委会;新区负有安全生产监管职责的部门

李华峰

刘兆忠

陈太龙

  硕

王贵普

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

分管领导

44

提升安全监管服务水平

强化安全生产社会化服务。持续推进购买第三方专业化技术服务机构为政府、企业提供安全专业技术、管理、宣传教育及综合服务,健全完善政府、企业、社会多方协调互动、共治共享的安全生产社会化服务机制;聘用第三方专业机构定期对重点企业开展隐患排查。将安全技术机构执业情况纳入执法检查计划,严格资质管理,打击出具虚假报告、租赁资质证书、违法挂靠等行为。

新区应急管理局

各园区管委会

李华峰

陈太龙

45

放大国务院重点县专家指导服务效应。组织好第三、四轮国务院安委办重点县专家安全指导服务,全力提高企业主要负责人安全领导能力,推动前两轮现场检查及复查中问题的举一反三整改,发挥地方跟学专家在本区域指导服务作用,培树12家标杆企业,示范先行、以点带面,充分放大指导服务效应。

新区应急管理局

各园区管委会

李华峰

陈太龙

46

持续推进安全管理量化评估工作。对新区“两重点一重大”化工企业开展量化评估专题培训,督促企业成立评估小组,定期开展自评;对企业施行差异化管理,采取专家评估与帮扶企业自评相结合,提升企业安全管理水平。加强对量化评估闭环化管理,对企业自查情况及评估结果整改运用情况进行抽查复核,对企业自评组织松散、结果不实以及评估意见整改不到位的单位一律严肃处理。

新区应急管理局

各园区管委会

李华峰

陈太龙